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丹奴、奚奴、高丽奴、苦工的暴动。
他们并不统一，互相并无联系，甚至连暴动的诱因，也是各有差别。
有的是实在是忍受不了残酷的苦役，眼睁睁地看着身边的族人工友一个个倒下；而有的，仅仅是码头上的工钱，突然每月降了三百文。
人们的期望值和愤怒值，都在变化着。
原始部落被奴役的战士和曾经饥不择食的沧州苦工，非是这个人跟某条江南土狗一样被灵魂附体，人并未变，环境变了。
那么……狗蛋，代价呢？
“这一切……”
老张看着杜总统在洛阳的规划，感慨了一句，“真是始料未及啊。”
洛阳有了整个大唐第一份京畿行政级别的《卫生管理条例》，同时也有了《关于洛阳外来人口的登记管理条例》，同时也有了一封发往长安太极宫主人那里的《关于征税就近原则》的奏章……
总之，杜总统好像有点赶时间。
张德是完全看不懂他，别说他，扶正了中书令位置的长孙无忌也是有些心惊胆颤，总觉得手无寸铁的杜如晦是不是要谋反啊？
可杜如晦貌似没啥能依托的地方啊？又离长安这么近。
洛阳在新南市的东南，居然就开辟了一处更加新的“南郭工坊”。这个南郭工坊的性质，就是让贞观十二年之后的水力作坊，都在此地设立。并且二次加工的作坊，也只允许在南郭工坊新建投产。
诸如腊肉腊肠及诸等腌制品，都会在这里看到。
起先很紧俏的南城平民区，直接取缔了七人以上作坊的新建资格。
杜总统不但这么做，还专门上疏，很快中枢就会下达《贞观十二年洛阳兴业诸议》，然后，杜总统凭借这份大朝会的疏议，会赋予辖内“工商所”突击检查的职能，并且有“按例罚款”的权力，而且罚款年终会以“炭补”的方式发放，比例目前酌情是罚款的四成。
也就是说，当一个小康之家想要发家致富，拖家带口一波流弄了个米面作坊，上报两市是七口人在上工，实际上却又有两三个马虎眼。
那么，遇上心狠手辣的“工商所”老哥，在高举“按例罚款”的大旗下，开启“年终奖”光环的“工商所”老哥，就会高呼一声“为了‘炭补’”，就能轻松地给这一户小康之家开个票，罚个钱，年底一杯老白干，还不是美滋滋？
这样搞，肯定是会死人的。
但对杜总统来说，事情会在死人之后，形成一个相对平衡，然后就会稳定下来，最后就会循规蹈矩……
始皇帝的法律对山东人来说太严酷，于是山东人为此闹腾起来，造反了。但汉家天下用的也是秦律，也没见山东人敢在文景面前扎刺。
“杜总统这是要干啥？崔氏才刚被削了一顿，至于这么抢眼？”
何止是抢眼，还夺目。
在老张看来，杜总统干的都是要命的事情，他真是不怕死？