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时间，要是现在才成立农业局的话，还不知道又要花多少的时间才能丈量完和调查清楚那些情况。
周婼对我嫣然一笑，问道；“那你接下来的计划就要在土地上动手？”
我点点头，道：“大家都知道，一个国家的根本，那就是农业，只有老百姓不愁吃了，那才能有精力去发展其他的，但是现在我们的情况是大部分的土地都掌握在一些地主的手里，而且有些地主趁我们忙于稳定城里的局面时通过一些手段侵占了不少原本不属于他们的土地。对于百姓而言，辛苦了一年下来可能连口稀粥都喝不上。而对于我们而言，尽管有大片的土地，但是粮仓里面的粮食却是花高价买来的。而真正养肥了，则是那些地主们。所以，我决定把所有的土地全部回收，实行家庭联产承包责任制！从根本上来解决这个问题！”
家庭联产承包责任制？
对于这个新名词在场的人反应和戴德一样，根本就不知道怎么回事。
就连周婼也皱皱眉，疑惑道：“家庭联产承包责任制？这究竟是什么？”
我微微一笑，知道今天必须让他们清楚这个概念，于是对建设局的人道：“把你们绘制的我们城的地图那出来！”
建设局的其中一个工作人员点点头，拿出一副画卷来，挂在了我背后的墙壁上，而我则拿起一根木棍，站在了旁边，用棍子敲敲图，道：“要知道什么是家庭联产承包责任制，就先了解我打算新设立的两个新的单位，第一就是生产队，第二就是村。我所谓的生产队，是由百户或者两百户的百姓家庭组成的一个整体，称之为生产队，就如我们现在一个部门是由不少的工作人员组成的一般，每个队设立队长一名，负责管理队上的大小公共事务。而每个十个队为一个村，设立村长一名，统管全村。”
我在图上画了一个圈之后，道：“打个比方，我们其中一个村有这么宽的土地，一个村有一千年户人，人口有四千多人，我们就把这些土地平均分成四千份，每人占一份。比如平均下来每人是一顷田，一家人大小老少一共有五人，那么他们的土地一共就由五顷。为了方便管理，这五顷田地都集中在一起！”
周婼点点头，道：“你的意思是说把所有的土地平均分配给每个农民，然后按照一定的户数设立一个管理人员，就是你说的生产队长和村长。但是你说的那个什么家庭联产承包责任制有和这有什么关系？”
我点点头，道；“当然有关系，这些土地在分配给这些百姓的时候，并不是说他们拥了土地，仅仅拥有了土地的使用权。同时在分配的土地的时候我们会和他们签订一个合同，这个合同就是承包合同。那就是我们把土地给他们栽种，怎么栽，栽什么政府并不干涉，但是可以建议。而且对于他们我打算永不收赋税。栽得好，收成好，在留够自己的粮食之后，他们如果要买粮食的话，政府拥有优先的采买权。”
听了我的话之后，周婼想了想，才说道：“虽说土地的所有权还是在政府，但是实际上还是相当于百姓有了属于自己的土地，而且减免了赋税，那么他们就不用担心忙碌了一年，即使丰收了大部分的粮食也要上交的情况，余粮先不说，只要努力一些，这吃饭还是忙于问题的。不过，实施起来似乎有些难度，毕竟这些土地现在还掌握在那些地主的手里！”
我脸色一沉，道：“我已经下定了决心，这是必须要实行下去的，土地我是绝对要收回的。如果那些人明白事理，交出土地的话，我可以不追究，要是冥顽不灵的话，我绝对不会客气的，即使有人流血我也不在乎。”
“会不会太极端了一些？我担心那些地主们会反抗！“周婼的脸上浮起一丝忧色。
我有些无奈的摇摇头，道：“新的东西的产生，必然会遭到反对，这是无可置疑的事情，但是这次我是铁了心的，如果有人反对我也绝对不会手软，而且这是一个艰难的事情，要是我不来些强硬的手段，最后说不定这个计划就可能被夭折。为了这个计划能顺利进行，我再当次恶人又有何妨？”
“可是……？”
周婼依旧有些迟疑。
我摆摆手，道：“我决定了，是不会更改了。除了土地之外，现在对于农业局还有两件事情非常的重要，要立即执行！”
“第一，就是兴修水利！”
“第二，就是成立专门的研究小组，研究和改良现有的粮食种！”