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以榆林现有的条件，我们到底能不能冒这么大的风险，我想没有人比严县长更清楚榆林的财政状况了，正如忠庭书记所说的，稍有闪失，我们就是榆林的罪人。所以，我看是不是先把工业园区的拓展停一停，把有限的资金投入到老城区的改造中，等财政资金宽绰一些了，再集中精力去发展工业园区……”建设一座新的工业园区，等于在榆林再建一座新城，需要大量资金不说，发展速度迟缓，很难一下子看到成绩。而且一座新城的兴旺，至少也要三五年才能看到成效，甚至需要更长的时间让榆林的群众去适应，去接受。这一点对于徐军、郑援朝等还能干一届的老同志来说，如果不能在自己的任期内看到成绩，就等于为他人做嫁衣，这可是众人最不愿意看到的。
“同志们，其实在坐的领导目标都是一致的，都想将榆林发展起来，这一点并不矛盾。但不管城市怎么发展，怎么规划，我们必须将眼光看得更长远。我想强调的是当前的榆林正处在发展的转折点，机遇稍纵即逝，抓住了，乘势而起，抓不住，我们还要原地踏步，落后其他地方几年甚至十几年，这不符合榆林四十万群众要求致富的愿望，也不符合改革发展的思路。当然，我们以工业园区建设为思路的发展模式，也不一定适应榆林现有的环境和特征。但是，我们要想跨越式发展，就必然做出取舍，有舍才能有得啊……”
“而且，老城区的改造，成绩虽然显而易见，但是如果只加入一些新的元素，改造升级，势必会出现只有投入没有产出的怪圈，这将会使整个榆林变得不论不类。但是发展工业园区建设情况就不同了，园区建设起来，既可以带动一方经济，拉动内需，又保留了老城区的风貌，我认为这种方案还是比较合理的……”
“至于在坐的几位领导对资产置换的条件不满意也不要紧，我们可以和开发商再接触，再沟通，再交流，我有信心，有把握把工业园区带动起来，如果各位不放心，我们可以打个时间差，先推进园区发展，等到一年半载看到成效了，企业发展起来了，税收充足了，再对开发企业兑现置换城区的动迁项目……”对于榆林的发展问题上，严宁的提议明显不占优势，这是人与人之间观念和思想之间的冲突，想要轻易的扭转过来怕是不容易。不得已，严宁考虑了一下，做出了让步，以退为进提出了打个时间差，先给工业园区一个发展的空间，等到园区发展起来了，回过头来再去研究质换的问题，这样倒不失一个稳妥之计。
“咳咳，我也谈谈想法。我觉得之前县长一步到位的想法有些急了，毕竟谁也不能预测未来，但现在这种提议却好了许多，有了时间差，我们的准备会更充足，哪怕工业园区发展不起来，县里的财政也会多些积累，应对起来也会掌握一定的主动性……”严宁的话音刚落，姜远达立刻接过了话头，对严宁的退让表示支持。不过，这话在他口中说出来，怎么听怎么像是在攉稀泥。好在大家也都知道他是什么人，谁也不挑他的理，对他的发言一笑了之。
“我同意严县长的后一个提议，榆林没有新的经济增长极，想要破除层层束缚振兴崛起，不下点狠心是不行的，发展工业园区势在必行，正好可以弥补榆林经济发展上的肓点……”说话的是主管经济工作的副县长李荣立，既然是主管经济发展，对于开展工业园区建设他还是有一定发言权的。而且，李荣立此前是王双阳的秘书，后台老板实力强劲，也使得他年纪轻轻就超越几位老牌常委，话语权日重。此时李荣立摆明车马的表示支持严宁，其中有没有深意，徐军也好，郑援朝也好，岂能不认真思量一下。
事实也正如众人猜测的一般，李荣立清楚的记得自己临到榆林之前，在向老板王双阳辞行的时候，王双阳难得的对自己郑重告诫，要配合好严宁工作。怎么配合，老板没说，为什么要配合严宁，老板也没说。但是作为领导的秘书，不需要强调理由，不需要知道原因。老板有了指示，自己执行就是了。虽然李荣立也不太看好严宁孤注一掷的行为，但这和自己的立场没关系，必要的态度该表达还是需要表达的，至于后果，就不是李荣立需要担心的了，天塌了有大个儿的顶着，有严宁在前面冲锋陷阵，用不着自己出头扛旗。