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第一千零二十八章丑话
最后曾巩给出了美好的前景展望:臣就职的三班都是如此,其它部门可想而知,惟陛下试加考察,以类求之。
只要我们能每年节省三分之一,“使天下岁入亿万,而所省者什三,计三十年之通,当有十五年之蓄!”
“夫财用,天下之本也,使国家富盛如此,则何求而不得,何为而不成!”
赵顼都高兴坏了,认为老曾说得非常有道理,召苏油入宫,明润你是经济专家,老曾的章奏,你怎么看?
苏油看完不禁苦笑摇头:“陛下,曾公所言的确切中时弊,但是解决弊端的办法,却不可取。”
赵顼有些不满意:“为何?虚耗爵禄之辈,难道不能即去?”
苏油说道:“但是他们的爵禄是怎么来的?难道不是陛下你给的?给的时候是为了结恩固义,那去的时候呢?难不成恩断义绝?”
“这些人已经提升了俸禄,现在没有过错就被剥夺,他们能没有怨言?”
“三班院的问题很复杂,它是我朝三班武臣注拟,升移,筹赏之所。”
“这里边,有很多烈士子女,家属;有很多宗室成员。”
“这件事情成为弊端的原因,是因为这些烈士子女,家属,这些宗室,没有担任武臣的能力和素养,变成了朝廷空养的闲人,占用了武臣珍贵的编制。”
大宋军事系统就是一个超级大垃圾桶,不管官民宗室,反正国家的累赘就通通朝里边扔。
流民,盗匪,烈士子女家属,闲散宗室,皇帝觉得称心的内官,工匠……
这样的军队体系要是还能战力爆表,那才真是见了鬼了!
但是问题是问题,曾巩那套解决问题的办法绝对是不行的。
苏油对赵顼说道:“陛下,所谓每年节省三成支出,计三十年之通,当有十五年之蓄这个说法,那是曾公太想当然了。”
“首先,这部分人不能一刀切,他们能够食国家的俸禄,都是有原因的。”
“因此要解决这一部分冗员,就得给他们找好出路。”
“宗室就是例子,现在的很多宗室,都已经自食其力,加入到了各处工坊,产业之中,我看不如推行买断之策。”
赵顼问道:“何谓买断?”
苏油说道:“有多条路子。其一,实行退休,以五十岁为限,超过这个年龄的,纳入养老体系,国家发给养老金,不过养老金肯定不会如在职丰厚,三分之二左右比较合适,另外职务全部取消,达到精简机构的目的。”
“其二,低于五十岁,但是也愿意放弃当前职务的,朝廷发给‘散班钱’,相当于政府一次性对其以往之贡献支付一笔费用,尤其离职之后自主择业,朝廷不再继续发放俸禄。”
“其三,对于仍然愿意留在三班系统内的人,那就从此一视同仁,施行考核制度,举行考试制度,务必合格,然后可以任职。任职期间不合制度章程,慢渎懈怠者,以法绳之,至夺职追罪。”
“其四,考核以两年为限,一共考核四次,四次尚且不中式者,以无能论,予以罢免。”
“考核内容,包括军事素养,公文案卷,差遣实务,朝廷典章,中书拟定试题,之前发给参考材料,考试内容,就在参考材料当中选取。”
赵顼有些不太明白:“这样不是毫无用处吗?全都考上,不是一个人都裁不下去?”
苏油拱手道:“裁人不是目的,真正的目的,是让那些人培养成为合格的,适合其职任的人才,让他们知道该怎么做事。”
“要是他们能够做好自己的差遣,那为何要裁撤他们呢?”
“我接下来就要说到这一点,曾公所说的冗员,其实有很大一部分是实际所需要的。”
“管理五千人的一个县,可能需要五十名胥吏,但是管理五万人的一个县,... -->>
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