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/> 得到延安方面的批复之后，周卫国当即给各个军分区发报，命令晋北、绥中、绥西军分区各抽调四个团到军区总部，然后又从军区总部直辖的部队中抽调了部分兵力，先凑了三万四千人，将这个第42集团军的架子搭起来。
对于周卫国的命令，各个军分区可是非常的支持，仅仅两天的时间，12个团的兵力就全部抵达了归绥。
随后周卫国在军区总部召开会议，宣布组建第42集团军的命令，并且宣布了第42集团军的编制。
新组建的第42集团军下辖第177师、第101师、第196师以及新编第9师，而在人事方面，集团军有指挥部，配总司令一人，副总司令1人（由政治委员担任），正副参谋长两人，后勤、情报部长各一人，参谋12人。各师设正副师长各一人，参谋长一人。
随后周卫国又宣布了第42集团军的人事任命，集团军总司令由他兼任，政治委员暂时空缺，参谋长、后勤部长、情报主任等职务也空缺，总之整个第42集团军的指挥部就一个空壳子。
但是对于下面的各个师周卫国还是下了不少心血，他知道这四个师的师长肯定是由延安方面任命，因此他也没有自作主张，但是好歹也出了所有的兵员和武器装备，因此周卫国特意将李政、陈国栋、黄旭以及姜虎调到这四个师担任政治委员，而且各团团长和政委也都没有变动。
很快第42集团军的架子就搭起来了，随后周卫国便让李政和陈国栋暂时代替他这个总司令处理集团军的事务，组织部队训练什么的，而他自己则是处理部队抽调之后留下的烂摊子。
一下子被抽调了三万多大军，再除掉之前损失的三四万兵员，整个晋绥察军区总兵力瞬间由十四万下降到了六万三千人左右，减员达到了60％。
好在现在野战医院里还有两万多伤员，等这些伤员伤愈之后，部队又能恢复一定的元气。
不过由于大量的干部被调到了第42集团军，其中不少人还是身居要职的高级干部，这对晋绥察军区影响不小，随后周卫国不得不对各个军分区的军政干部进行调整。
经过调整之后，晋绥察军区依旧下辖四个军分区，军区总部的人事任命几乎没有变化，周卫国依旧是司令员兼政委，参谋长依旧是柳战云，胡子依旧是政治部主任，贾旺也依旧是后勤部长兼抗大四分校的副校长，其他人也没有多大的变化。
但是下面的各个军分区的人事变化不小，先是刘浩由晋北军分区政治委员专任司令员，徐保国则是由参谋长升任政治委员，胡大奎升任军分区参谋长。
此外晋北军分区的司令部驻地也由山阴迁往大同，晋北军分区的防区也由原来的六个县扩大到14个市县，而为了适应如此庞大的地盘，周卫国命令晋北军分区所有部队进行统一整编，军分区现有部队全部整编成5个旅，每个旅五千五百人，分别由曾猛、薛岭、徐家兴、张健、孙丽担任旅长。
绥中军分区司令员依旧是李甫君，姜龙由参谋长升任政治委员，杨树林升任参谋长。所部兵员整合成4个旅，分别由李永光、沈战、郑维城、安国平担任旅长。
绥西军分区司令员李新宇，政治委员张玉和，参谋长郭亮，整个军分区所有部队整编成4个旅，分别由梁文兵、赵文华、江海涛、李江担任旅长。
察南军分区则是由李文军担任司令员，朱挺担任政治委员，吴兴担任参谋长，所部整编为3个旅。
而军区总部所有部队也有所缩减，由原来的12个团减少到8个团，其中步兵团只剩下三个，再加上炮团、火力支援团以及工兵团、女兵团、运输团等部队，总兵力不过一万人左右。
由于整编之后晋绥察军区共有16个旅，总兵力近10万人，而军区目前只有六万多人，尚有近4万的缺额，再加上第42集团军这边也仅仅只有三万多人，尚缺一万五千多缺额，因此接下来的时间周卫国要求各军分区立即进行大规模的招兵。
与此同时，周卫国命令晋北军分区将那些从矿区解救出来的矿工全部用火车运送到归绥，然后让军区野战医院的医生们对这些矿工进行全方位治疗，另外专门给这些人配备了一个团的兵力照顾他们。
在周卫国看来，这些人只要身体没有彻底垮了就都是合格的兵员，部队恢复实力的兵员空额还得由他们解决！