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牛宝林背后鼓动全村人上访告状，甚至在市委书记韩冰面前直言，他维护村民利益，弄得韩冰有些下不来台。当时就让他停职靠边站了。
王家栋到了人大后，因为牛宝林是人大常委成员之一，村支书被停职，不利于工作，这样，他就找到韩冰，恢复了牛宝林村书记的职务，不过牛宝林向市委和韩冰做了书面和口头检查，这事就算过去了。。
没想到的是，高速路征地风波平息后，牛关屯的土地再次被征用，这次不是国家征用，而是开发商看好了高速路出口在牛关屯这个地理位置，便决定在这里筹建北京理想度假村，这个理想度假村针对北京有钱有闲的人群和和退休的人群，计划占地五千亩，涉及到桥渠乡四个村子的土地，规划建成后，里面有养老院、高尔夫球场、狩猎场、跑马场、水上公园等项目，还有大型社区，据说，这个项目不但是亢州一个大项目，也是锦安市招商引资的一个大项目，被列入了重点工程。这个开发商很神秘，从始至终亢州老百姓不知道是谁，从开始征地到进场，用了不到一个月的时间，就拿到了土地批文。
亢州的土地可是跟三源的土地概念完全不一样，亢州是平原，这次所征土地都是耕地，这么快就办好了土地变性手续，背后没有人是做不成的。
在村民没有拿到补偿款的前提下，开发商便进场施工。好端端的眼看要成熟的玉米被成片推倒。开始，四个村子的老百姓都有抵触情绪，几个村子的老百姓都和施工方发生过冲突，后来，补偿款到位，每亩地只领到了800元钱。随着有关部门做工作，其它三个村子村民都先后领了补偿款，但只有牛关屯村民没有人去领补偿款，他们开始有组织地上访告状。
村民们的不满最初主要集中在征地程序不透明上，他们称征地行为没有依法公示，村民们事先不知情，也没见到征地补偿合同。到后来，他们又怀疑这个补偿标准是否合理，是否又出现政府截留问题，抵触情绪非常搭。同时，政府面对村民质疑时的强制行为，又加深了村民们的反抗情绪和仇视的心理。
后来，牛关屯村的补偿款提升到了1200——1500元，但仍然没有人去领，其它三个村子领到补偿款的村民又纷纷闹事，提出补齐补偿款的要求。一时间，使市乡两级政府陷入非常被动的局面。牛宝林因为工作不力，再次被撤职。牛宝林下台后，先后又有两位村民被乡党委委委任村支部书记，但是这两位村支书，最长的只干了12天，就都自动辞职了。至此，牛关屯两委班子全部瘫痪。
由于这个项目在锦安市也挂上了号，所以，亢州市委、市政府为加快项目进展，多次召开协调会，派桥渠乡一位副书记兼牛关屯村党支部书记，在一次与村民对话中，这名副书记和村民发生冲突，被情绪激动的村民打伤住院。为此，乡派出所和市公安局来人，当场拘留了六七个闹事的村民。
但是，事态并没有因为有人被拘而制止，村民们又开始有组织地... -->>
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