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毅果敢著称的颜楚杰脸上也露出了为难的神色：“到时候征地必定会起很多纠纷，一出事就得我们民团出面镇压，这差事可不太好干……先不说这个，现在府城这边已经基本控制住了，我看今天就可以跟钱天敦那边联系，开始逐步移交控制区。”
王汤姆点点头道：“那我回头就联系他那边。抓起来那些本地的官员怎么办？”
颜楚杰道：“按照执委会的安排，基层的办事人员全部暂时留用，至于掌印的大官……回头就安排押送他们去江边，交给你的人了。”
按照事前的计划，在对琼州府城实现了控制之后，民团军将要把这里的高级官员全部先集中起来，秘密送去三亚那边进行囚禁，以防止他们在这边就地组织起某些反抗举措。至于这些人会被囚禁多长时间，那就要视他们的思想改造进展和海汉与大明之间大的局势走向而定了。
而海军的作战任务，到这个时候也算是告一段落，虽然接下来他们还得继续保持对琼州海峡的封锁，但军方认为广东方面在短时间内并没有派出大批战船来琼州岛的可能。不过王汤姆打算趁着这个难道的机会，在琼州海峡里举行军事演习，好好演练一下舰队的协同作战能力。
在10月20至23日期间，民团军共有近三千人的部队进驻到琼州府城内外，并进行了多次的“全城清剿海盗奸细”的活动，前后有五十余人在这几天的清剿当中丧生——当然这其中并没有海汉民团的人，基本上都是试图反抗的大明军中人员。
在城内的民众还不太明白事态走向的时候，数十名本地高官已经被秘密押解出城，送上了停在南渡江上的帆船，然后一路送去三亚了。而琼州府城的控制权也就彻底易主，从大明换成了海汉。在接连进行了三天的封城令之后，城内的民众终于可以自由地走上街头，看一看海汉民团所张贴的安民告示。
府衙门口，一群民众正围观墙上贴出来的安民告示，一名书生站在最前面，摇头晃脑地念道：“……为平定匪乱，现琼州府城之治安管辖权暂由海汉民团代管，一应民政事务，皆由府城临时管理委员会承担……”
人群中有人出声问道：“这个临时管理委员会是个什么衙门？怎么以前没听过？”
有人低声解释道：“这管理委员会，乃是海汉人创的衙门，他们的港口码头，都是由这个衙门进行管理，权力大着呢！”
又有人问道：“那这府城现在是大明做主，还是海汉做主？”
这问题问出来，一下就没人应声了。这告示上虽然写着由海汉人的新衙门暂时代管本地政务，但下面盖着的大印依然是琼州知府，谁也不敢在这个问题上妄言——前几天城里可是抓了不少人，谁知道这其中有多少是真奸细，有多少是因为说错了话。
不过问话的人显然不打算就此罢休，见周围没人应声，便自顾自地说道：“海汉人管的地方，人人都衣食无忧，也不用担心海盗打过来，我看比大明管着要好多了！要是这地方被海汉给接管了，倒也不是什么坏事！”
类似这种在围观人群中带节奏的人，几乎在每处告示张贴点都有。执委会对于占领后的宣传工作极为重视，为此专门开了好几次的筹备会，并且从各个部门抽调精干人员协同行动。执委会的要求是在占领北部地区之后的很短时间内，能够让民间对海汉的看法趋向于正面。特别是对海汉取代大明，在北部地区实施管理权限这件事，执委会希望能够以尽可能平静的方式让民众去接受现实。
这件事进行起来自然不太容易，所以海汉必须要安插大量的喉舌在民间，利用这些伪装成普通百姓的人来发声影响周围的民众。这种比较原始的水军能够取得多大的效果，执委会没人敢打包票，但这无疑是影响民意的最佳手段之一，而且成本极低，操作起来也没有什么技术门坎。
三五天之内，本地的民众大概还意识不到大明官府的消失意味着这么，但时间一长，他们肯定就会逐步察觉到环境的变化，毕竟海汉制定的各种社会规则跟大明还是有着明显的区别。如果能够让民众尽早地意识到控制权易主这个已经无法改变的事实，那么他们或许就可以更容易面对接下来的种种社会变化。
23日晚，颜楚杰代表海汉执委会，宴请了城中的一些士绅。这虽然不是什么鸿门宴，但颜楚杰安排这个场合的确是有给这些人敲敲警钟的意图。
酒过三巡之后，颜楚杰便站身来，用筷子轻轻在碗边敲了敲，席间立刻安静下来。
“各位，这次海盗入侵琼州岛，连下儋州、临高、澄迈、定北、文昌等几座城池，整个琼州岛北部也就剩了琼州府城这么一个地方还算完好。本来有些话不该由我来说，但事情发展到现在的地步，我也不得不站出来说几句了！”颜楚杰环视众人，沉声说道：“数千名海盗攻打琼州岛，事前几个月就已经有了风声，请问本地官府做了些什么？除了让琼州府城这支毫无战斗力的水师舰队去送菜之外，还干过什么有意义的事情？儋州连一天都没扛住，其他县城全都是不战而降，官府在干嘛？大明官军在干嘛？如果不能保护治下的民众，那这样的官府和军队，还要你我花钱来养着，有何意义？”
颜楚杰这番话说得极重，在座几张桌子上的人没一个敢接腔搭话的。人家手里有钱有兵，就算妄议几句朝政，也没人能拿他怎么样。但在座这些人可都是普通人身份，要是说错话传出去了，那肯定会被追究的。
颜楚杰继续说道：“如果不是我海汉自动请缨出战，那这琼州府城，想必也是早就丢了！”