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由是它惩罚被侵略的受害者（如埃塞俄比亚）而且限制他作为总统协助友好国家的权利。但由于公众压倒性的支持，故他不得不签署该案。1937年，美国国会通过了一项更为严格的法案。
在1937年的1月和5月分别通过了两条中立法案，以回应中立法没有涵盖的西班牙内战。中立法原本只针对国家之间而不是国家之内战争。在共和党参议员范登堡的支持下，法案收紧了美国企业和个人对参战国的协助。甚至禁止美国公民乘搭参战国的船只出国。
而罗斯福说的，其实就是这条他原本反对但现在觉得还不错的法案。至少这样美国有理由拒绝给日本出售钢铁、石油等物资。
相比起来，美国在东三省的利益更大。如果东三省沦陷了，这对美国来说可不是什么好事情。这很可能意味着自己的钢铁、石油包括大部分的企业都将落入日本人手里任由他们宰割。
给予日本一定的恐吓，告诉他们不得随意的伤害到美国的利益还是可以的。当然。私下里通过第三国转售，这美国就控制不了了。
法案嘛！总是会有漏洞的，随便到墨西哥、巴西注册一个公司然后实施转售就好。生意总是有变通之道，要是这些都不会做那直接可以去死了。
罗斯福和自己内阁的这些成员们细谈了一阵对应策略，便将结论密电发给了英国和法国。至于国会。自然会由小摩根他们去做说服。
谁在国会里最大？！自然是小摩根他们所代表的企业利益，只要他们同意了事情便解决了大半。
一个小时后，英国伦敦唐宁街十号。
张伯伦揉着自己的额头对着众人道：“这是美国人的态度，你们都说说我们应该如何做？！跟着他们一起做，站在日本人一边？！还是那位猛虎的一边？！”
说这话的时候，张伯伦直接就把蒋中证的南京国府踢到了角落提都不提起。一个打了一场最为激烈的空战，击溃了日军的部队。
另一个才两周的时间就沦陷了大量的国土，傻子用脚指头想都知道应该选谁。
“首相大人，最为重要的是帝国在香港的利益。这点极为重要，现在香港可是直接在日本人的威胁之下了……”却见枢密院议长及上议院领袖哈利法克斯伯爵站了起来，对着张伯伦便道。
“我们在远东的利益，重点之处无可厚非的是在东三省。但上海、天津、香港……等等地区也是不能放弃的……”
张伯伦翻了一个白眼，这我能不知道么？！可现在的情况是，那位猛虎宣战了！日本人没有接招，美国还好有个《中立法》做挡箭牌。可我们总是得表态的吧？！
“我们可以道义上谴责日本，并表示希望日本能够坐下来谈判放弃入侵的企图。”外务大臣安东尼.艾登站了起来，对着张伯伦便道。
“虽然我们没有《中立法》，但是我们依然可以用国联的名义谴责这种战争的做法。其余的嘛……我觉得，我们还是看看就好了……”
这也是很无奈的事情，英国事实上不可能干涉远东太多。现在的英国已经不再是从前的那个日不落大英帝国了，国力的严重衰退导致的是他们不得不缩小自己的控制范围。
日渐混乱的欧洲局势，让英国也有着准备的心思。德国的日渐强大，让英国人有着玩火的感觉。虽然觉得很危险，但他们还是觉得自己应该玩下去。
之所以这样觉得，是因为英国人知道第一次世界大战带给各国的经济创伤还没有愈合。经济危机的来临让整个世界再次陷入了冬天。
其次，一直以来英国都认为《凡尔赛和约》中法国对德国过份压制，于是他们认为德国只是为了要回自己应得利益。
事实上，一开始的时候或许德国也是这么想的。但当自己一步步强大，所有要求都被达成的时候野心的膨胀不可避免……
或许，后来德国人自己所说：“我们都疯狂了！”却是最好的写照。
“艾登，你写一份宣言对外发布吧！我们在东三省的利益并不少，注意照顾他们的情绪。就宣称我们不再和日本进行贸易了，表明态度吧！”
张伯伦想了想，反正英国和日本之间贸易也不多就那么一丁点儿。
“如您所愿，我的首相！”外务大臣安东尼.艾登对着张伯伦点了点头沉声道……