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    “正是如此!”夏鸿升对李世民说道:“这挂职锻炼,是服务于基层工作经历之规定的。也就是说,挂职锻炼,是为了让官员获得基层工作经历,以便于其满足升迁之条件。比方说有一个朝官吧,不管他是如何入仕的,是蒙荫也好,举荐也好,还是怎么样,无论如何都好。无论陛下您是出于何种目的的,要将其升迁。那么之前已经有过规定了,那就是官员升迁,必须要求这个官员有过基层工作经历。可现在这个朝官并没有基层工作经历,那该怎么办呢?让他挂职锻炼。他是几品,就还是几品,是在哪个部门,就还属于哪个部门。只不过,使其下放到了地方,让其在那些能够直接接触到百姓的位置上,去办事,去处理百姓的事情。以两年或者几年为期,时间一到,重返原位。如此一来,他就有了基层工作经历,就可以升迁了。”

    李世民仔细想了一会儿,点了点头,说道:“不错,这法子配合其方才那官员欲得升迁,必有基层工作之经历的规矩结合起来,便可以使得朝臣都知晓百姓之所欲与所恶,商论举措,制定政令,便也不会凭空作想,而知道如何才能谋福于百姓了。”

    “正是如此!而且,这么做,其利有三。”夏鸿升说的兴起,端起茶杯一口将里面已经有些凉了的茶水饮尽,抹了一把嘴,又继续说道:“朝廷可根据这两年其在基层位置上所做的事情,所处理百姓事物时的办法举措和效果,看看这个官员的能力究竟如何,有没有堪当重任的能力。一屋不扫,何以扫天下?若是连一县之域都治理不好的话,那又如何能够帮助陛下治理天下?是朝廷知其可与不可,此其一利也。而于官员自己来说,让他们在艰苦环境中进行磨练,经风雨、见事面,通过实践锻炼,环境磨练,生活砺练,他们的本领才过硬,才足以应对日后复杂的事务。使官吏提升治理百姓,处理政务之能力,此其二利也。这些直接接触过百姓,深入过民间的官员,日后一旦得到升迁,又或是成为朝廷重臣,那么这些基层工作的经验,就可以使其在帮助君王制定政策的时候,知道如何顺应百姓的需求,如何为百姓谋利。这样一来,避免了君王脱离百姓,不知民间疾苦,发出不利于百姓的旨意,来。而朝廷颁布的政令,都是对百姓有益的,百姓自然就会对朝廷,对君王忠心耿耿了。使朝廷不失百姓之心,使百姓不改忠心之志,此其三利也!”

    李世民越往下听,眼中便越来越加明亮。待听到夏鸿升说完三个利处,更是眼里面明晃晃了起来,透着一股兴奋之色。

    “不错,若是朝臣们都接触百姓,都亲身深入过民间,那么就算是皇帝身具宫中,也可以避免其脱离百姓了。”李世民语含激动的说道。

    “让挂职锻炼成为升迁的一个信号,那么百官就不会对朝廷将自己派到基层一事而感到不满了。”夏鸿升笑了起来,继续说道:“还有那些士族举荐的无能亲系之官,借助此法,也可将其剔除朝堂中心,对于朝廷的擎肘,就能少了许多。”

    李世民眼中又是一凝。

    夏鸿升想了想,又说道:“而且,小婿还想斗胆提上... -->>

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