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，是因为大唐正在进行三场国战，加上西南州县被党项、吐蕃联军毁坏和屠杀，所以，内阁还未能察觉出什么异状。
但李沐不同，做为一个后世的穿越者，李沐从各州汇总的情况里，已经看出蛛丝马迹。
如今，所有国战已经停息，大唐各州县都进入了休养生息阶段，这个隐患，已经越来越清晰地暴露出来。
可李沐明白，大唐毕竟不同于后世，可以用社保加失业险来化解这一困局。
所以，李沐只能组建大量新军，以朝廷巨大的财政投入来延缓这个矛盾的激化，从而为自己找到化解困局的时间。
十二万新军，十二万精壮，可以很好地解决失业问题。
同时，十二万新军的耗费，能覆盖大唐至少两到三道的工坊生产力。
不管是日用和军需，十二万大军所需都是一个天文数字。
这就象后世花巨资投入铁公基建设一样，是拉动GDP的有效办法。
而对于突厥，李沐更认为目前不是灭亡它的时候。
纵然灭亡突厥能为大唐带来更多的土地和人口。
但发动一场战争，得到的是贫瘠的土地和未开化的人口，大唐还需要派驻大量军力去应对随时的暴乱和反抗。
投入和产出不成比例。
虽然现在大唐商人经过丝绸之路，需要支付突厥，货物总值的一成做为商税，但与投入一场战争的耗费相比，还是值得的。
最主要的是，经过扩张的突厥，眼下有近八百万人口，是眼下大唐最大的货物倾销地。
灭亡突厥和向突厥倾销，这在李沐看来，就是杀鸡取卵和养鸡生蛋。
如何取舍，不言自明。
有一点是可以肯定的，唐军必定是要饮马伊克塞湖的。
但正象李沐对常绿云说的，这需要时间。
只有在李沐想出解决以上国内经济矛盾的时候，突厥方才能寿终正寝。
李沐认为，象房玄龄等人心里都明白这点，或许这也是他们一反常态，没有阻止、劝谏自己组建新军的真正原因所在。
李沐经过长时间的思考，已经抓住了这些问题最根本的矛盾所在，那就是粮食。
这个时代粮食依旧是最大、最重要的战略物资。
可以说，只要有足够的粮食，一切问题都可以迎刃而解。
人员失业牵扯的无非是没有收入，而收入在这个时代，所解决的还是养家糊口的问题。
只要让人吃得饱，就不会有人愿意去造反，这是人性，人的隋性。
至于工坊的雇工问题，更是可以用粮食解决。
粮食做为最基本的生活需要，粮价下跌，伴随的一定是物价下跌。
而物价下跌，引发的一定是工钱的下跌。
朝廷在之前规定过每人每天工钱不得少于十文，但一天三十五文的标准，是雇主与雇工之间相互协商达成的，与朝廷无关。
物价的下跌，会让雇工薪资渐渐趋于理性。