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相应设置,基层乡镇和其它部门一般不设此机构。
中央政法委最主要的职能之一就是维稳,自“维护社会稳定”的概念提出以来,由于工作需要,相关机构不断处于膨胀之中。自上而下的政法委系统的历史,即是显例。
到1999年7月,党委增添了610办公室,与政法委员会合署办公。此后,防范和处理邪教也成其维稳任务的一个重点。
此后,为维护社会稳定,中央还成立了中央维护稳定工作领导小组。这是中央委员会的议事协调机构之一,在中央政法委机关办公。此外与中央政法委一起挂牌的还有中央综治委,主要负责国内治安。
2008年以来,随着中央政法委“三项重点工作”(社会矛盾化解,社会管理创新,廉洁公正执法)的提出,中央维稳工作的重点转变为构建社会维稳网络,并开始探索新的维稳模式。
这些探索包括:“以证管人、以房管人、以业管人”流动人口服务管理机制,社会稳定风险评估制度,网格化社会服务管理新模式,刑释解教人员安置帮教,破解“两新组织”(新经济组织和新社会组织)和互联网虚拟社会管理等。2010年底,35个市、县(市、区)被中央确定为全国社会管理创新综合试点。
概而言之,在中央层面,维稳组织是以中央政法委为主体,以中央维护稳定领导小组为最高权威,依附其上的有综治委等机构,统管公安、法院、检察院、国家安全部等政法机构。
与中央层面相比,基层政府因直面矛盾一线,机构复杂。全国基层从省一级到街道办公室,都设有维稳综治办公室专管此事。
说起来,尽管自己头上只是一拉溜儿副职的头衔,但好像这个职务也很显赫的。但是,回到了京城之后,赵建辉却不知道自己应该去什么地方报道上班。因为他也不知道自己这一连串儿的头衔上面,哪一个才是他的本职。
后来,还是打电话问了大伯,大伯就叹了一口气:“你小子啊,这么多年的干部都白当了,你先去组织部报道,然后随他们安排你到哪里……”很明显,大伯这语气有点不善,赵建辉隔着电话缩了缩脖子,心说我这几天可是老老实实的在家里呆着哪里都没去,我可没有得罪你吧?
其实,他是不知道,刘宗昌还真的就是生他的气。本来按照他的设想,就是让赵建辉老老实实的在一个闲职上面待一段时间,好好地磨磨这小子的锐气,给他一个政法委委员的空头衔就得了。哪知道,等到组织部的任命下来,刘宗昌就瞪眼了,怎么后面还有一串儿职务呢?这都怎么回事儿啊?
摸起电话来打给了中组部常务副部长耿继先:“老耿,我让你随便给那小子找个闲职,你这是怎么弄的?”
电话那边的耿继先也不由得苦笑:“刘书记,你这还真的是看得起我。我们考察干部,也只能是建议使用,至于到底怎么安排一个正部级,你觉得我一个人说了算啊?你要是有意见啊,找能做得了主的人说去……”两个人的关系不错,耿继先这话里面带着无奈,也带着淡淡的玩笑。
“是康一号还是郭二号决定的?”刘宗昌一听耿继先这么说,也就明白必然有比自己更大的人物插了手,除了一号和二号之外没别人。
耿继先就呵呵的笑了起来:“我说,你再问也没有什么意思了,是他们两位一起决定的。我的报告上面有他们两个人批得字,明的那一部分职务是康总书记签批的,暗的那一部分是郭总理加上去的。”
这两天刘宗昌正在琢磨这里面有什么说道呢,但想来想去也想不明白他们二位的真正用意。赶上赵建辉就把电话打过来了,老刘一肚子火就对着赵建辉发出去了。
赵建辉去了中组部,见到了耿副部长之后,问他自己该到什么地方去办公。耿继先就笑了笑说道:“该道理说呢,你应该是两边办公,维稳办和安全部都有你的办公地点,你看你是先去那一个地方呢?我亲自送你上任……”
耿继先这话说了等于没说,两边办公怎么办?这不等于说自己想在那边上班就到那边上班么?甚至于自己就算是不去上班也没人管。
看了看赵建辉的脸色,耿继先却突然就笑了起来:“臭小子,你想什么呢?要是真的有不用上班就能拿工资的单位,我自己还想去呢,能够轮得到你?你还是醒醒吧,上班之后有你忙的……”