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党重要的组织实践和用人导向之一。

    早在一九八六年七月,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强县以上领导机关秘书工作人员管理的规定》中明确指出:“秘书工作人员是领导同志的工作助手,秘书工作是党政机关工作的重要组成部分。”“秘书工作部门,是领导机关的门面和窗口。”

    对于秘书这一职业和其职能,我国现代秘书科学的奠基人之一、时任中共中央办公厅秘书局副局长李鑫曾经具体阐发了秘书的六大作用,即“枢纽作用、助手作用、参谋作用、信息耳目作用、协调作用、门面窗口作用”。

    从中国党政机关的实际来看,各级都存在秘书人员,从而构成了中国政治生态中一个庞大的秘书群体。

    这几年,从秘书这个岗位出去到基层任主要领导的大有人在,亢州驻京办主任是原来县委书记的秘书,南城党委书记吕华是樊文良用了两年的秘书,北城党委书记任小亮曾经做过市委办的秘书,还有黄金、彭长宜,都做过组织部的秘书,姚斌也曾做过市委办秘书,龚卫先早年在部队的时候是政治处的干事,就是市委书记钟鸣义本人,最早也是县革委会的一名秘书。最近出去的林岩,更是做了两任市长的秘书工作。

    尤其是林岩,在这几年的秘书生涯中,无论是政治思想觉悟还是行政能力以及各方面都得到了锻炼和成长,尤其是后期,江帆也有意让他参与或者参谋了很多重大决策,使得领导和社会认识了他,也让他积累了大量的政治资本,并积聚了很多人脉资源,加上其思维缜密,办事谨慎,赢得了上上下下不错的口碑,这次毫无悬念地出任北城政府一把手,谁都知道,阳光从此就会照在他的仕途上。

    由于秘书经历对干部的仕途影响是多态而又复杂的,一旦做了领导秘书,政治生命往往随着领导的政治生命而沉浮。

    这其中的关系很微妙,现在的惯例一般是市长接任市委书记,但体制因素导致一些市长和市委书记的关系往往比较复杂,所以,秘书就要在服务几年后,趁领导在位的时候提拔,不然,等领导调离的时候,一些秘书的处境就会很尴尬,肯定不会再用,进步也画上句号,这叫大树底下不长树。这也是樊文良和江帆都会在合适的时机提前把自己的秘书安排在合适的位置上,也是为自己的秘书铺开一条路。

    而对于秘书来说,如果不能正确对待自己的职位,也会出很多问题,现在不时曝光的秘书腐败,就是例证。同时,秘书如果卷入政治纷争,还会成为牺牲品。

    秘书和领导的关系,既有共存共荣的一面,也有互相为害的另一面,这里面既有江青的秘书阎长贵因为误送一封信而入狱8年的极端事例,也有文革中一些领导因为秘书揭发而被批被斗的惨痛教训。这些,既要看大的政治气候,也要看双方的政治品质了。

    给领导人挑选秘书,从某种情况下说也是给未来的亢州政坛选拔优秀的干部人才,所以,政府秘书长曹南之所以这么用心也就在情理之中了。

    在这件事上,曹南不敢大意,他完全摒弃了个人私心,提前就开始给市长物色秘书。

    其实,给市长挑选秘书,无非就是遵循这么几个原则,这也是从无数经验中总结出来的。多层筛选。

    从很多做过秘书的干部的履历来看,其刚参加工作之初都是办事员或者干事,经过一段磨练,崭露头角之后才成为秘书,也就是秘书岗位人员的确定是一种再筛选或者多层筛选机制,往往是一些能力强、素质高的人才被筛选为秘书。

    特别是市委办和政府办的秘书,更是要求甚苛,条件甚严,无论能力素质,还是相貌等等,都是层层把关的,这样就保证了秘书人员的精英性质。

    从秘书出身的干部来看,基本都是学校毕业,拥有文凭和学历,而且大多文字功底深厚,不少都有年龄优势,这也和中组部选拔干部时要求的“四化”方针相契合,因此秘书岗位多出干部也是新时期干部路线的一种具体体现。

    秘书岗位具有综合性、协调性和枢纽性。秘书要办文、办事、办会,要和多个单位和多种类型干部打交道,这其中都会获得行政经验、方法,领导艺术,会积聚人脉资源,会开拓视野。

    经过几年秘书锻炼的干部,往往更能适应中国的政治现实,会在复杂的政治生态中成长得更快。秘书的快速晋升优势不仅在于其和首长亲近的关系纽带,还在于他们拥有适合中国政治系统特性的技能;服务领导。

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