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接下来的两天，咸阳风平浪静。
靖武侯回归咸阳述职的事在民间并没有引起太大的波澜，倒是户部隶臣司对外发布消息，并且在大秦都市报上登载公文，一批一万二千余人的大月氏俘虏经过登记造册之后铭印为奴对外发卖，具体的购买办法请与华夏拍卖公司联系。
这个消息出来之后，立刻在咸阳引起轰动。
如今大秦百业兴旺，工业商业蓬勃发展，全国各地的大小工程数千，光是咸阳城内外到处都能看到正在修建的高楼和脚手架，还有渭河两座码头也正在加紧扩建翻新，要说如今大秦缺什么，那么所有人不约而同想到的不是缺粮，也不是缺钱，而是缺人。
缺粮已经是七八年前的旧新闻了。
缺钱虽然是永恒不变的话题，但最近几年民间钱币已经有了比较充足的供应，而且还有正在加紧印制准备发行的五亿兑票，民间的货币流通得到了极大的补充，因此缺钱也并不是那么窘迫。
但唯独人口不够用，特别是身强体壮的成年男子缺口极其巨大。
在这个没有重型机械的时代，无论是种田还是开山修路甚至是运送货物，都需要用人工来完成，但大秦发展的太快，陈旭建设大秦的摊子铺的太大太开，因此人口便成为了制约大秦发展的唯一瓶颈。
虽然大秦从破赵开始，到现在已经过去了近二十年，但战争之后人口的恢复却还要从彻底征服齐国之后才开始，没有了战争和动荡的大秦，在朝廷的鼓励和支持下，短短数年时间全国共计增长户籍近两百万，入籍的少年每年都在大规模增加，但真正战后出生的孩童如今最大的也才十岁左右，完全无法补充大秦急速扩张的建设对于成年人口的需求。
陈旭刚穿越过来的时候，在战争结束较早的地方，新生儿的数量已经开始大规模增长，但同时农村的极度贫困和恶劣环境也使得孩童的夭折率非常高，还有大量失去家庭的孤儿等流落成为工奴，那个时候全国对于用工基本上没有太大的需求，各地都是按照朝廷命令服役进行修路戍边。
而这些年随着商业工业的快速发展，人口瞬间便成为了最大的瓶颈，各行各业人口都不够用，只要是稍微强壮一些的成年人都会被招募去做工，由此许多县城乡镇都诞生了大量的人口掮客，到处游说平民出门去做工，不光工钱高，还有包吃包住等福利，各地厂矿工程队也各地宣传高价招募民夫，但总体来说是杯水车薪，不说应者寥寥，而是需求太大供求不足，导致所有的行业都吃不饱。
并非是平民不想出门务工，而是田律限制平民撂荒农田，陈旭改了无数不合时宜的法令，但唯独田律没怎么松动，工商业固然可以强国富国，但在这个原始而荒蛮的时代，粮食才是国家稳定的最坚实基础，因此陈旭推动法令允许农民在农闲时节可以出门务工或者平日做一些买卖经营，采摘山货种植经济作物以及养殖来补贴家用，但对于农民种田的要求依旧很严格，粮税虽然一直在不断降低，但夏秋两季税收至少要缴纳一半的粮食，剩下的才能用钱财补足，这样既保证了各地粮仓能够收入足够的粮食，同时也能让农民保留下足够多的粮食来维持生计。
而大秦的田律一直是鼓励开荒的，以前田律规定新开的荒田前五年粮税减半征收，而陈旭修改成了前三年不收税，三年后减半征收三年，六年之后才全额纳税，这也大大刺激了民间开荒种粮的积极性。
因此在严格的田律约束下，大量的农民并不能长期离家务工，一般活动范围也就在当地郡县四周，这使得各地对于人口的需求极度渴望，而要解决这种用工荒的最好方法，那就是奴隶。
奴籍属于贱籍，属于人类生活的最底层，以前甚至都不能称之为人，是和牲畜处于同等的地位，族人打杀官府都可以不管，属于绝对的私人物品，因此在大秦只要符合条件的勋贵都会买一些奴仆当牛当马使唤。
而奴籍的来源有两种。
一种是战俘，这就是以前诸侯混战的最大原因，就是为抢夺足够多的人口，人口多才能种更多的田，才会有更多的战士。
另一种是没（mo没收）籍的罪犯，包括罪臣、叛党、匪徒等等。
凡是打成奴籍的人基本上一辈子就不得翻身。
对待奴籍的处理朝廷一般也有两种方式，第一是有一技之长的可以归入隶臣，俗称官奴，比如工部有大量的匠奴，少府还有大量的歌姬伶人和织娘等，而没有技能的就是工奴，一般都是发配到边关屯田戍边或者矿山盐场铜铁作坊等进行日如一日的艰苦劳作，直到累死病死，然后拉到荒山野岭一丢就完事。
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