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银州都不到五十里的路程，可以说已经迫近城下，而且可以威胁夏、银、宥三州，西夏要保住银州就必须毁掉啰兀城和永乐城这两个宋军的前进基地。
在西夏内部权力斗争刚刚见分晓的时候，无论谁获胜，都未必胜得彻底，若是在攻打啰兀城和抚宁城的过程中出了岔子，可能就会跌入万劫不复的深渊。
对啰兀城和永乐城置之不理？李不弃估计没有哪个西夏统治者有这个胆子。不说明年宋军可以以此为前出阵地切入横山腹地，就说夏、银、宥三州羌人部族会不会在宋军的压迫之下倒向大宋就是一个问题。那样西夏掌权者的权威正当性就会受到质疑。现在西夏没有了李元昊这样一个说一不二的政治军事强人，李不弃暂时还想不出有谁敢冒这个险。
永乐、啰兀、抚宁、米脂四城将是明年宋军进兵横山，对西夏发起致命一击的前进出发阵地，对战争的进程至关重要。因此，李不弃不但给这四城加强了大量守城并且把环庆路的种诂调到永乐城，勇将高永能守啰兀城，鄜延路都监折继世统兵两万在米脂城为后援。此外他还要求朝廷将河东路大军拨三万出兵麟府，准备侧击西夏军。
在离开京兆府的时候，李不弃专门给赵盛和庞籍说明白，就算把环庆路、秦凤路这一年来夺取的要点全部放弃了，也要保住米脂周围这几座城池。
在安排好一切之后，李不弃在八月初就放心地离开了陕西，赵盛以经略副使身份代行李不弃职权，庞籍调任京兆府尹，明显就是准备赵盛正式胜任经略使之后任经略副使辅佐赵盛的。
这次李不弃没什么心事，一路慢悠悠的走，到九月初才到了洛阳。等眼看要到淳泽监的时候，陕西的急报已经追来，说是没藏讹庞起大军三十万包围永乐、啰兀两城，正在加紧攻打。
这下皇帝又被吓坏了，连夜降旨询问李不弃应对之策。李不弃只好在驿站里给皇帝连夜写了一份奏章，告诉皇帝西夏没有三十万大军，而且两城都固若金汤，让皇帝安心。
遇到这样沉不住气的皇帝真是没有办法，李不弃只好在派快马发出奏折后就兼程赶回汴梁。不过这样也有好处。如果没有紧急军报，按照礼仪，李不弃需要斋戒沐浴至少两三天才能见到皇帝，这次根本不用了，他一到汴梁就被召入宫中奏对。看到李不弃云淡风轻的样子，本来火烧火燎的赵祯好歹情绪平稳了一些，但是李不弃却说了一句让他再次血压升高的话。“陛下与其在千里之外着急，不如命河东路的大军立即渡河，从麟府出发，正可以抚敌侧背，不但可解米脂危急，还可收破敌奇效。”
李不弃一提这事儿，赵祯的脸色就像便秘一样。因为要跨区域调兵，必须有枢密院密切配合，但是枢密院除了狄青赞成调河东兵之外，其他人都以防备辽国为由坚决反对，就是文彦博和韩琦也声嘶力竭的反对，因此所谓的河东兵团还没有影子呢，就算现在立即组建也来不及啊。
李不弃自然知道这是有人不想让赵盛再建功勋，但是皇帝想等他李不弃离开陕西，把功劳留给自家儿子也是一个原因。他也不说破，只能一摊双手：“陛下，那咱们就只能坐等前线的消息了，除此之外大概只有求神灵保佑了，其他的什么事也来不及了。”